（文/鄭少敏 通訊員/趙燕）近年來，郵包快件逐漸成為不法分子販運(yùn)毒品的新渠道。如何管控物流寄遞行業(yè)，成為我區(qū)禁毒重點(diǎn)整治工作的關(guān)鍵。
今年以來，棠景街先試先行，通過制定《棠景街物流寄遞業(yè)禁毒清查十大流程》，規(guī)范指引檢查人員上門清查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一制作《棠景街物流寄遞行業(yè)從業(yè)人員（禁毒）安全操作流程》等三大宣傳圖，懸掛于物流寄遞企業(yè)的顯眼位置，嚴(yán)格落實(shí)；與科技公司共同研發(fā)物流實(shí)名登記治安管理系統(tǒng)，讓上門攬件的快遞員輕松完成實(shí)名登記等，在重點(diǎn)管控物流寄遞業(yè)方面屢屢開出良方，多管齊下，推進(jìn)了禁毒整治工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
據(jù)悉，棠景街規(guī)范物流禁毒宣傳和工作流程并統(tǒng)一制作，派發(fā)至各經(jīng)營企業(yè)懸掛的有效舉措，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)馬文田、陳勇、馮炳輝的充分肯定，并要求各鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)范圍推廣。
穗佳物流工作人員對(duì)貨運(yùn)物件進(jìn)行開箱檢驗(yàn)石建華/攝
每件貨運(yùn)物件都要通過X光機(jī)安檢石建華/攝
三大宣傳圖懸掛在物流寄遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)顯眼位置楊凱/攝
全員上陣實(shí)現(xiàn)寄遞禁毒無縫管控
走進(jìn)位于棠景街的穗佳物流總部，寫著“嚴(yán)格落實(shí)物流寄遞100%開箱檢驗(yàn)、100%實(shí)名登記措施、100%過機(jī)安檢”字樣的橫幅，醒目地懸掛眼前，無論是收貨區(qū)還是驗(yàn)貨區(qū)，所有貨運(yùn)物件均整齊擺放，而且貨運(yùn)物件的基本信息都被詳細(xì)記錄、張貼在外包裝上。
穗佳物流操作部經(jīng)理龔云光告訴記者，每件貨運(yùn)物件都要通過X光機(jī)安檢，其顯示屏將逐個(gè)顯示過檢的貨運(yùn)物件掃描圖像，只要發(fā)現(xiàn)可見的異物或X光無法穿透的物品，就必須實(shí)施開包開箱查驗(yàn)，并循線追蹤找到物件發(fā)貨源頭。
正所謂禁毒工作要從源頭上控制。在穗佳物流，除了按照“三個(gè)100%”的要求，嚴(yán)格把控收貨環(huán)節(jié)外，還要多管齊下，尤其是配合企業(yè)內(nèi)部的物流信息系統(tǒng)、車輛GPS系統(tǒng)、貨物跟蹤系統(tǒng)和視頻監(jiān)控，實(shí)行全方位的安全追蹤，確保零出錯(cuò)。
在貨物寄遞上，穗佳物流相比以往實(shí)行了更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的安全操作和管理，這離不開棠景街和派出所的例行檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。
今年以來，棠景街構(gòu)筑了以該街黨工委書記喻秋華帶頭的班子領(lǐng)導(dǎo)、全員參與的網(wǎng)絡(luò)，共出動(dòng)群防群治力量約4700人次，在日常清查不間斷的基礎(chǔ)上，開展集中清查整治行動(dòng)29次，通過上門督導(dǎo)、清查取締等鐵腕手段，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)物流寄遞企業(yè)禁毒的無縫管控。
制定十大流程統(tǒng)一清查規(guī)范指引
棠景街道辦事處主任賴小惠表示，該街檢查的對(duì)象，除了像穗佳物流這樣規(guī)模大的企業(yè)外，更多的是分布于大街小巷的各個(gè)物流快遞網(wǎng)點(diǎn)，由于此前每家物流快遞企業(yè)落實(shí)禁毒防范措施的程度都不一樣，這就需要禁毒檢查人員上門提醒和幫助整改。
那么，具體要檢查什么內(nèi)容？做到什么程度才算達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)？對(duì)檢查人員來說，必須做到底子清、心里明，做到檢查工作全面無遺漏, 才能一碗水端平，在物流寄遞行業(yè)中形成統(tǒng)一規(guī)范的指引。正是出于這樣的初衷，清單羅列式的《棠景街物流寄遞業(yè)禁毒清查十大流程》（以下簡稱《十大流程》）出爐了，并發(fā)放至全街上下每一位參與禁毒檢查的人員手中。
“查是否有懸掛禁毒宣傳橫幅，查前臺(tái)是否有禁毒宣傳資料和宣傳板等，查是否上墻張貼有員工禁毒須知和收發(fā)貨檢查流程的規(guī)定……所有檢查流程一目了然。”棠溪南社區(qū)居委會(huì)一名工作人員介紹，每次上門檢查，他都會(huì)帶上《十大流程》，對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)清查，企業(yè)哪里做到了，哪里需要整改，很快就顯現(xiàn)出來了，也方便和規(guī)范了備案登記工作。
制作三大宣傳圖懸掛在企業(yè)顯眼處
作為管控的第一步，棠景街檢查人員在《十大流程》的指引下，摸清了轄內(nèi)所有物流寄遞行業(yè)落實(shí)禁毒防范措施的具體情況。經(jīng)過研判分析，該街發(fā)現(xiàn)，物流寄遞行業(yè)普遍存在從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)禁寄品、違禁品認(rèn)識(shí)模糊，貨物驗(yàn)視、寄送人實(shí)名驗(yàn)證不細(xì)致、不到位等問題，這一點(diǎn)無疑成為管控的硬傷，也易讓禁毒整治工作成效出現(xiàn)反復(fù)。如何有針對(duì)性地提高物流寄遞行業(yè)從業(yè)人員的思想和安全意識(shí)，成為棠景街研究的一項(xiàng)重要課題。
說到底，由于物流寄遞行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，資質(zhì)良莠不齊，特別是僅從資金、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)作了入行限制，對(duì)從業(yè)人員的安全管理和工作制度標(biāo)準(zhǔn)并沒有統(tǒng)一起來，其起的“緊箍咒”作用因松緊不一而大打折扣，甚至形同虛設(shè)。
今年以來，為進(jìn)一步規(guī)范轄內(nèi)物流寄遞業(yè)從業(yè)人員的禁毒管理操作流程和工作制度，加強(qiáng)禁毒宣傳力度，杜絕和遏制毒品在物流寄遞業(yè)出現(xiàn)和流轉(zhuǎn)，棠景街專門劃撥了一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)地制作了《棠景街物流寄遞行業(yè)從業(yè)人員（禁毒）安全操作流程》、《棠景街物流寄遞業(yè)企業(yè)和員工禁毒須知》和《禁絕毒品、構(gòu)筑防線》三大宣傳圖，并安排專人施工安裝在轄區(qū)每個(gè)物流寄遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)的顯眼位置，讓企業(yè)乃至顧客一望便知。
規(guī)范工作流程做法有望在全區(qū)推廣
記者看到，《棠景街物流寄遞行業(yè)從業(yè)人員（禁毒）安全操作流程》以圖文方式，羅列了上門攬收、窗口收寄、非固定場所收寄、大宗臨時(shí)收寄和大宗長期收寄5種不同情況的安全操作流程。
“整個(gè)流程圖簡單明了，而且把不同收寄情況進(jìn)行了分類，我們看了心里也有底。”在機(jī)場西社區(qū)一家順豐快遞網(wǎng)點(diǎn)，快遞員小劉拿起手機(jī)，將其中上門攬件的操作流程拍了下來。他說，平時(shí)在窗口收寄都會(huì)做得比較規(guī)范，但上門攬收因時(shí)間趕，往往就會(huì)忽略如開箱驗(yàn)視、清點(diǎn)內(nèi)件等程序，現(xiàn)在明確了操作流程，以后收寄都會(huì)給自己提個(gè)醒。
而在《棠景街物流寄遞業(yè)企業(yè)和員工禁毒須知》中，除了要求企業(yè)落實(shí)“三個(gè)100%”工作外，還明確要求企業(yè)建立巡查制度、涉毒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、禁毒宣傳教育制度等。“有了明文規(guī)定，我們更知道如何落實(shí)禁毒防范措施，不再覺得無標(biāo)準(zhǔn)可依，也避免了口頭主義和形式主義。”新邦物流相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這三大宣傳圖一直懸掛在企業(yè)出入口位置的墻體上，所有從業(yè)人員和上門客戶都能看到。
棠景街黨工委副書記、紀(jì)工委書記肖大志表示，除了早期摸查的88家物流寄遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，該街還摸查出20余家新增的物流快遞網(wǎng)點(diǎn)，總數(shù)已超100家。上述三大宣傳圖將安裝在所有物流寄遞企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)的顯眼位置上，如今已安裝了89家。
值得一提的是，棠景街規(guī)范物流禁毒宣傳和工作流程并統(tǒng)一制作，派發(fā)至各經(jīng)營企業(yè)懸掛的有效舉措，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)馬文田、陳勇、馮炳輝的肯定，并要求各鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)借鑒該項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法，在全區(qū)范圍予以推廣。
研發(fā)管理系統(tǒng)促上門攬件實(shí)名登記
在棠景街看來，通過統(tǒng)一制定和懸掛安全操作流程，讓從業(yè)人員在收寄快遞件中形成自律性，這還不足夠。針對(duì)快遞員上門收攬快遞，該街推出了技防手段，與鴻翔科技公司研發(fā)了物流實(shí)名登記治安管理系統(tǒng)，讓上門服務(wù)的快遞員只需一部手機(jī)，就能輕易完成掃描、識(shí)別、上傳寄送貨物人員身份證等步驟，從而辨識(shí)對(duì)方證件真?zhèn)渭斑`法紀(jì)錄。
“說白了，這個(gè)系統(tǒng)就是一款手機(jī)APP軟件，我們要求轄內(nèi)的物流寄遞業(yè)從業(yè)人員都要在手機(jī)下載，無論何時(shí)何地，都可實(shí)現(xiàn)寄送貨物人員實(shí)名登記。”棠景派出所所長劉進(jìn)城表示，平時(shí)上門檢查物流寄遞業(yè)，都是去其“大本營”，掌握的情況更多是窗口收寄這塊，對(duì)快遞員上門攬件是否也能規(guī)范安全操作，往往很難百分百掌握。有了物流實(shí)名登記治安管理系統(tǒng)，在很大程度上解決了這一問題，讓每個(gè)快遞件都能實(shí)名登記。
在圓通物流快遞員吳先生的手機(jī)上，記者看到一款名為“實(shí)名物流”的軟件，只要點(diǎn)擊打開并登陸賬號(hào)，就能看到選擇收件、派件場景的界面。“只要用手機(jī)掃描客戶的身份證和物流單號(hào)，相應(yīng)信息就能馬上采集完畢，不用一個(gè)一個(gè)字打上去。”吳先生說，這款系統(tǒng)還能實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)快遞員每日實(shí)名登記的條數(shù)，由于快遞員上門攬件次數(shù)長期以來形成相對(duì)固定的量，因此只要有這個(gè)數(shù)據(jù)，就能從中反映快遞員是否真正完成實(shí)名登記工作。
劉進(jìn)城介紹，該系統(tǒng)在快遞員手機(jī)界面顯示的姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等信息，每一條部分內(nèi)容都會(huì)用“*”符號(hào)自動(dòng)隱藏，安全可靠，無需擔(dān)心個(gè)人信息泄露。下一步，棠景街將把該系統(tǒng)與區(qū)公安分局相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，從而起到及時(shí)預(yù)警的作用。